移工處境恐違憲，應符合憲法人權

台灣已成人口移入國，但移工仍遭限制住居、限制更換雇主，權益慘遭忽視！政大法律系副教授林佳和7日人權論壇憂心，目前因為強制契約，移工面臨固定住居、禁止轉換雇主等限制，恐有違憲的疑慮，須重新檢討。中研院學者楊雅雯說，政府應簡化引入移工的行政流程，廢除強制的健康檢查，並擴大轉換雇主的管道。

台灣已是人口移入國

「台灣已經成為人口移入國！」中研院社會研究所研究員林宗弘指出，自2015起，台灣婚姻移民與移工人數，已超過了出國工作的人數，全國社會增加率從負值轉為正值，直到新冠疫情爆發，才因為邊境管制而出現改變。他指出，以疫情爆發前的2019年為例，台灣婚姻移民、產業移工、社福移工與外籍學生等族群加起來，已經接近90萬人。

林佳和強調，我國多從「國際人權公約」來探討國內移工的權益問題，但就國家的角度來看，「國際人權規範仍不得牴觸內國憲法」，更重要的是檢視台灣對移工人權的限制，是否符合我國憲法對人權的要求？

限制移工住居恐違憲

他表示，台灣移工史有相當黑暗的過去，如女性移工每6個月需要強制驗孕，直到104年才全面取消對女性移工的妊娠檢查。林佳和表示，目前移工與雇主仍透過「定型化契約」達成限制移工住居、不得轉換雇主等協議。

「不會因為符合契約自由，就沒有人權問題，」林佳和強調，過去高雄捷運泰勞暴動事件，就揭露限制移工住居是可能觸犯人權。他說，過度嚴苛的生活管理，恐有侵害移工人性尊嚴，加上嚴格限制轉換雇主的問題，仍缺乏限制的理由，都已經有「違憲」侵犯人權的疑慮，應重新檢討。

簡化移工行政流程

對此，中研院法律所助理研究員楊雅雯表示，政府有義務優先改善「有強迫勞動風險」的移工設計，並朝向簡化移工行政流程，以降低仲介或雇主強迫收費的機會。她指出，如定期簽訂勞動契約或強迫入境健康檢查等措施，都應予廢除，並擴大移工轉換雇主的管道，以防剝削移工的事情再發生。

台灣亞洲交流基金會董事長蕭新煌提出3項呼籲，「政府應提升1955勞工諮詢申訴專線的效率，傾聽移工的心聲」；「強化對仲介的評鑑與管理制度，減少剝削的狀況」；「勞動部應規劃雇主責任與道義的相關講座」。

【分享文章來源 2022/12/7 udn聯合新聞網】

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