台灣邁入超高齡社會,長照需求日益增加,但照服員人力卻嚴重不足。立法院社福及衛環委員會昨召開《長照服務法》修法公聽會,民進黨立委林月琴指出,長照人力不足,造成長照評估等待時間拉長,依照衛福部預估,未來10年平均每年需要增加4000名照顧人力,才能支撐照顧需求成長,政府應盡速讓外國技術人力投入失智團體家屋、小規模多機能服務,國人才能及時獲得長照服務。衛福部次長呂建德說,正研擬將外籍勞動力納入長照3.0人力規畫。
衛福部統計,截至今年3月底投入長照服務的在職照服員達10.3萬人。但身心障礙聯盟祕書長洪心平說,長照服務在全日型、夜間、假日等仍缺少照顧資源,許多重度個案只能依靠家屬照顧或聘用外籍看護工,而外籍看護已是長照不可或缺的輔助人力,建議政府依提供服務專業以區分人力。
核心照護 鼓勵台年輕人擔任
呂建德說,未來長照人力將區分為三部分,包括會接觸個案身體的「核心照護」,以及陪伴、協助購物等「非核心照顧」及外籍勞動力。在非核心工作方面,如陪伴、代購等,傾向採部分工時,逐步導入中高齡、二度就業者;核心工作因涉及身體接觸,仍鼓勵本國籍的年輕人力擔任,兩者薪資會有所區別。
外籍勞動力方面則屬於中階技術人力,主要招募新南向國家的學生來台完成二技課程後投入照顧工作,填補本國勞工不願從事的夜間、假日時段,並規畫分為三階段推行。呂建德說,首先將外籍勞動力引進團體家屋、小規模多機能的夜間及喘息人力缺口。接著,再擴散至居家派遣,如研議重症家庭由機構或仲介公司聘用外籍人力,以派遣方式進入家戶,補充夜間照顧、喘息替代人力。最後,針對現有約23萬名居家外籍看護,研議納入長照人力,會與勞動部積極討論。
至於,專家希望照服員分級制度,呂建德說,專業化區分是好事,例如區分為丙級、乙級,各自處理安寧、失智、重症、傷口、復能照護等,讓照服員有分級制度、促進專業發展,如同醫學次專科概念。目前衛福部也規畫建立長照支付標準審議制度,預計最快9月前成立專家諮詢審議小組,未來採「專家審議、諮詢會、基金管理會」三層機制,定期檢討長照給付及支付標準。
智慧輔具租賃新制 本月上路
同時,因應高齡化社會及失能照顧需求增加,衛福部7月起推動長照3.0智慧科技輔具全租賃新制,並建立給付機制,現行第一批通過審議共有移動類、沐浴排泄類、居家照顧床類及安全看視類等4大類、17件輔具。長照司表示,智慧科技輔具全租賃制度有助提升失能者自主生活能力,減輕家庭照顧壓力,並帶動智慧科技輔具租賃市場發展。
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